أقر مجلس الشيوخ الأميركي اليوم الجمعة بأغلبية كبيرة مشروع قانون يفرض عقوبات شاملة على روسيا، مما يسمح بالمضي قدماً في إجراء طال تأجيله وحظي بدعم السيناتور الراحل ليندسي غراهام ويمهد الطريق لعرضه على مجلس النواب خلال أسابيع.

ورحل غراهام، وهو جمهوري من ولاية ساوث كارولاينا، الشهر الماضي وكان من بين أكثر مؤيدي كييف علناً في الكونغرس خلال الحرب الدائرة مع روسيا منذ نحو أربع سنوات. ويهدف مشروع القانون إلى زيادة الضغوط الاقتصادية على موسكو بسبب غزوها أوكرانيا.

وعبَّر الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي اليوم الجمعة عن شكره لمجلس الشيوخ الأميركي لإقرار مشروع القانون وكتب على منصة "إكس": "ممتنون جداً لمجلس الشيوخ الأميركي ولكل من يدعم أوكرانيا".

We are very grateful to the U.S. Senate and to everyone who supports Ukraine. Adopting the Lindsey Graham Sanctioning Russia and Iran Act certainly helps increase pressure on the aggressor to bring this insane Russian war against our independence and our people to an end.…

— Volodymyr Zelenskyy / Володимир Зеленський (@ZelenskyyUa) August 7, 2026

ويتضمن مشروع القانون أيضاً عقوبات موسعة على إيران سعى إليها الرئيس الأميركي دونالد ترامب، في وقت تحرك فيه المشرعون للتصويت أخيراً على الإجراء بعد مرور ما يزيد على عام على تقديمه لأول مرة في أول نيسان/أبريل 2025.

ولم يطرح قادة الحزب الجمهوري في مجلس الشيوخ مشروع القانون للتصويت بسبب معارضة ترامب الذي احتفظ بسلطة اتخاذ القرارات بشأن العقوبات في البيت الأبيض، وليس في الكونغرس، منذ بدء فترته الرئاسية الثانية في كانون الثاني/يناير 2025.

وصوَّت مجلس الشيوخ بغالبية 86 صوتاً مقابل 11 لتمرير مشروع قانون فرض عقوبات على روسيا وإيران العام الحالي، والذي سمي باسم غراهام. وسيفرض القانون عقوبات على مسؤولين من روسيا ويأذن بفرض رسوم جمركية كبيرة على الصين والهند ودول أخرى لتقليل اعتمادها على النفط والغاز الروسيين.

وقال زيلينسكي: "إقرار قانون عقوبات ليندسي غراهام على روسيا وإيران يساعد حتماً في زيادة الضغط على المعتدي لوضع حد للحرب الروسية المجنونة على استقلالنا وعلى شعبنا".

مبنى الكابيتول هيل في واشنطن الذي يستضيف مجلسي الشيوخ والنواب الأميركيين (رويترز)

وقد لا يكون التأييد الواسع لتشديد العقوبات على روسيا كافياً لتمرير مشروع القانون في مجلس النواب مع قلق بعض المشرعين من أن الصلاحيات الجديدة التي يمنحها لترامب فيما يتعلق بالرسوم الجمركية سترفع الأسعار على المستوردين والمستهلكين الأميركيين وقد تعرض الجمهوريين لانتكاسات سياسية.

ولا يحظى الجمهوريون إلا بغالبية ضئيلة في مجلسي النواب والشيوخ الأميركيين.

وصوَّت عضو جمهوري واحد فقط في مجلس الشيوخ، وهو راند بول من ولاية كنتاكي، برفض مشروع القانون. ودوى صوت تصفيق حماسي في القاعة بعد أن تلت دارلين غراهام، شقيقة السيناتور الراحل التي عينت لشغل مقعده، النتيجة النهائية للتصويت.

وقبل تمرير مشروع القانون، رفض مجلس الشيوخ تعديلات طرحها بول والسيناتور الديمقراطي رون وايدن من أوريغون لحذف الجزء المتعلق بصلاحيات الرسوم الجمركية منه.

السيناتور الأميركي الراحل ليندسي غراهام (رويترز)

وإذا وافق مجلس النواب على المشروع ووقع عليه ترامب ليصبح قانوناً، فسيسمح للرئيس بفرض رسوم جمركية تصل إلى 100% على الدول المستهلكة الرئيسية لمنتجات الطاقة الروسية مثل الهند واليابان وبعض دول الاتحاد الأوروبي، وسيترك له حرية تقدير إلغائها.

لكن مؤيدي التشريع يصرون على أن نطاق هذه الرسوم الجمركية محدود بما يكفي لكي تؤدي الغرض المقصود منها، وهو خفض إيرادات روسيا من قطاع الطاقة التي تمول حربها على أوكرانيا، دون أن تترتب عليها عواقب سلبية.