يختلف برنامج EB-5 Immigrant Investor Program الأميركي عن كثير من برامج "الإقامة الذهبية" في العالم: فهو ليس إقامة مؤقتة طويلة الأجل فحسب، بل مسار هجرة استثماري يمكن أن ينتهي بالحصول على "الإقامة الدائمة الأميركية (Green Card)" للمستثمر وعائلته.

أنشأت الولايات المتحدة البرنامج لجذب رؤوس الأموال الأجنبية وربطها مباشرة بخلق الوظائف. وحتى آب/أغسطس 2026، يبلغ الحد الأدنى الأساسي للاستثمار 1.05 مليون دولار، لكنه ينخفض إلى 800 ألف دولار إذا وُجّه الاستثمار إلى منطقة ريفية، أو منطقة تعاني بطالة مرتفعة، أو إلى مشروع بنية تحتية.

بطاقة ترامب للاقامة الذهبية (أ ف ب)

الشرط الأساسي الثاني هو الوظائف: يجب أن يؤدي الاستثمار إلى إنشاء ما لا يقل عن 10 وظائف بدوام كامل لعمال مؤهلين في الولايات المتحدة. ويمكن المستثمر إنشاء مشروعه وإدارته مباشرة، أو الاستثمار عبر Regional Center، أي مركز إقليمي معتمد يتولى تجميع استثمارات EB-5 وتمويل مشاريع، مثل العقارات والفنادق والبنى التحتية والمشاريع التجارية. 

لكن دفع المال وحده لا يكفي. فعلى المستثمر إثبات أن الأموال أتت من مصدر قانوني وموثق، مثل الرواتب والأرباح التجارية، أو بيع شركة أو عقار، أو استثمارات وإرث وهبات مشروعة. كما يجب أن يكون رأس المال مستثمراً فعلياً ومعرّضاً للمخاطر التجارية، وليس مجرد وديعة مضمونة لاسترداد المال مقابل الإقامة.

تبدأ المعاملة بتقديم طلب I-526 للمستثمر المباشر أو I-526E للمستثمر عبر مركز إقليمي. وإذا كان المتقدم خارج الولايات المتحدة، ينتقل بعد الموافقة وتوافر رقم التأشيرة إلى إجراءات التأشيرة لدى القنصلية الأميركية في بلده. أما الموجود قانونياً داخل الولايات المتحدة، فقد يستطيع في حالات توافر التأشيرة تقديم طلب تعديل الوضع I-485 بالتزامن مع طلب EB-5.

وبعد استكمال الإجراءات، يحصل المستثمر على إقامة دائمة مشروطة لعامين، وتشمل معه الزوج أو الزوجة والأبناء غير المتزوجين. وقبل انتهاء فترة الإقامة المشروطة، يجب تقديم نموذج I-829 لإثبات تحقق متطلبات البرنامج وطلب إزالة الشروط عن الإقامة.

يخصص هذا البرنامج جزءاً من التأشيرات سنوياً للاستثمارات في المناطق الريفية بنسبة 20%، ومناطق البطالة المرتفعة (10%)، ومشاريع البنية التحتية (2%). وبحسب نشرة التأشيرات الأميركية لشهر آب/أغسطس 2026، كانت هذه الفئات الثلاث متاحة من دون قوائم انتظار لجميع الدول، فيما بقيت الفئة العامة أيضاً متاحة لمعظم الجنسيات.

باختصار، EB-5 ليس برنامجاً لشراء جواز سفر أميركي، إنما هو استثمار اقتصادي حقيقي مقابل مسار إلى الإقامة الدائمة، شرط إثبات مصدر الأموال وخلق الوظائف واجتياز إجراءات الهجرة الأميركية.