04-12-2021 | 09:46

منظمات المجتمع المدني في العراق تعاني... ما علاقة الأحزاب السياسية؟

تعاني منظمات المجتمع المدني العراقية حصاراً سياسياً ومالياً خصوصاً من الأحزاب، أدى إلى تدهور وضعها في شكل كبير، وهو أمر له أسبابه العديدة والمتنوعة أيضاً، إلّا أنّ الوضع السياسي العراقي برمته يأخذ حيزاً كبيراً من التأثير على المنظمات المدنية ليخرج عدد منها بدون أيّ مردود أو مدخول مادي أبداً.

محمد شهابي

المصدر: النهار العربي

منظمات المجتمع المدني في العراق تعاني... ما علاقة الأحزاب السياسية؟

تعاني منظمات المجتمع المدني العراقية حصاراً سياسياً ومالياً خصوصاً من الأحزاب، أدى إلى تدهور وضعها في شكل كبير، وهو أمر له أسبابه العديدة والمتنوعة أيضاً، إلّا أنّ الوضع السياسي العراقي برمته يأخذ حيزاً كبيراً من التأثير في المنظمات المدنية ليخرج عدد منها من دون أيّ مردود أو مدخول مادي.

تراجع في التمويل

تشير بيانات مكتب الأمم المتحدة لتنسيق الشؤون الإنسانية OCHA وخدمات التتبع المالي FTS، إلى أنّ التمويل الأجنبي للمساعدات الإنسانية التي أبلغ عنها الشركاء والمانحون في العراق بلغ حوالى 615 مليون دولار في عام 2020، منخفضاً من حوالى 689 مليون دولار في عام 2019.

على ماذا تعتمد المنظمات للحصول على التمويل؟

المشكلة أنّ منظمات المجتمع المدني العراقية، كانت تعتمد في شكل أساسي إما على التبرعات وقد انخفضت نتيجة للأزمات الاقتصادية والمعيشية ووباء كوفيد-19، وإما على صناديق المنافع الاجتماعية، وهي تبرعات تقدمها عادة الشركات الكبرى في صناعة النفط والاتصالات. إلا أنّ عدداً من المحافظات، وبعيد العام 2020، استحوذت على تلك الصناديق، وخصصت الأموال لكيانات غير منظمات المجتمع المدني. ففي كركوك، ذهبت الأموال إلى الهيئات الحكومية، وفي كربلاء لم تتلقَ المنظمات سوى القليل من الأموال.

كذلك لم تزود الحكومة المركزية ولا حكومة إقليم كردستان العراق، منظمات المجتمع المدني بأيّ تمويل في عام 2020، وذلك وفقاً لمؤشر الاستدامة لمنظمات المجتمع المدني لعام 2020. فيما تواصل المنظمات الاعتماد على التمويل الأجنبي، من دون أن يكون لها أيّ مشاريع تجارية تخولها الاعتماد على نفسها مالياً ومادياً في أنشطتها أو برامجها.

كيف أثّر انخفاض التمويل؟

التدهور في الحصول على التمويل هذا أثّر في كثير من المنظمات، ليصل الحال بـ"منظمة شباب الجنوب" مثلاً إلى عدم استطاعتها الحصول على أيّ تمويل خلال العام الماضي، وبدلاً من ذلك اعتمدت على المتطوعين لتنفيذ برامجها.

الأحزاب السياسيّة وحصار المنظمات المدنية ؟

يقول الناشط السياسي العراقي محمد الياسري في حديث الى "النهار العربي"، إنّ "انخفاض المنح والتمويل لمنظمات المجتمع المدني العراقية، يعود للمقاربة الجديدة للمنظمات الدوليّة المانحة والتي حصلت على معلومات تفيد بأنّ المنظمات تتبع أحزاباً سياسية وتعمل لأجلها، وفي النتيجة تخدم هذه المنح الماليّة الأحزاب، لذلك انخفضت نسبة المنح التي تقدم للمنظمات داخل العراق".

وأضاف أن "منظمات المجتمع المدني التي تتبع للأحزاب لم تتأثر كثيراً، ولكن المنظمات المستقلة تأثرت بشكل كبير، وهو ما انعكس على الشباب الحالم أو الطامح لتأسيس منظمات مجتمع مدني، إذ لا يتمكنون من ذلك بسبب غياب التمويل".

وأوضح أنه "في العادة، تستحصل منظمات المجتمع المدني على الدعم والأموال على أساس مشروع يتمّ تقديمه إلى المنظمة الدولية المانحة، حيث نجد في هذا المشروع ورشاً ونشاطات مختلفة تحتاج إلى أموال، وبناء على ذلك، يتمّ صرف المبالغ في نشاطات مختلفة كورش تدريب، وورش تنمية وتطوير ونشاطات ميدانية، لتتابع من جهتها المنظمات المانحة هذه النشاطات لمعرفة آلية صرف الأموال ووجهتها".

كيف تنظر الأحزاب الإسلاميّة إلى منظمات المجتمع المدني؟

ويطالب الياسري الحكومة بـ"حماية منظمات المجتمع المدني وإعطائها مساحة من الحرية والتسهيلات، لأنّ الأحزاب السياسية العراقية، خصوصاً الإسلاميّة منها، تنظر إلى منظمات المجتمع المدني على أنّها تهديد لها وللإسلام، وأنّ وجودها يأخذ من القواعد الاجتماعية للأحزاب، فتمارس التهديد بالقول والفعل وصولاً إلى عمليات الاغتيال والاختطاف لرؤساء وأعضاء منظمات المجتمع المدني".

وختم مشدداً أنه "على الحكومة العراقية أن تشرف على حماية منظمات المجتمع المدني، ودعمها من الصندوق الحكومي كي تستطيع مزاولة عملها، فهذه المنظمات هي رافد يعزز ويقوّم الدولة ويوجه الجماهير إلى النظام العام وخدمته".