الدولرة في لبنان: ما لها وما عليها

الدكتور سعادة الشامي*كثُر الحديث في الآونة الأخيرة عما إذا كان من الأفضل للبنان أن يعتمد الدولرة بشكل رسمي وذلك في سبيل محاربة التضخم المفرط وكذلك التقلبات الكبيرة في سعر الصرف التي ميَزت الفترة السابقة. تنطوي الدولرة الكاملة على اعتماد رسمي للدولار الأميركي في جميع العمليات الاقتصادية والمعاملات الرسمية ويحل الدولار محل الليرة اللبنانية بشكل تام. قد يقول قائل بان الدولرة موجودة أصلاً (de-facto) في لبنان وهذا صحيح لكنها ليست مشرّعة بالقانون (de jure). من المعروف ان للنقد ثلاث وظائف أساسية: وسيلة ادخار، وحدة حساب، ووسيلة للتبادل. عند ظهور أي تضخم أو تدهور في سعر الصرف في بلدٍ ما، تفقد العملة الوطنية قيمتها أولاً كوسيلة ادخار، ومن ثم استعمالها في عملية التسعير وأخيراً في التبادل اليومي. وهذا ما حصل في لبنان خلال الفترات الماضية، ولاسيما في ما خصّ التسعير والتبادل، بينما كانت الليرة قد فقدت الكثير من قيمتها كمخزون للقيمة منذ أزمة الثمانينات نتيجة التدهور الكبير في سعر الصرف في ذلك الوقت. قبل الحديث عن حسنات الدولرة الكاملة وسيئاتها (وهي أصبحت معروفة في الأدبيات الاقتصادية) ومدى قبولها في لبنان، ثمة وجهات نظر مختلفة حول ما إذا كانت هناك شروط محددة يجب أن تُنفَذ قبل اعتماد الدولرة، أو أن الدولرة بحد ذاتها تساهم في اعتماد السياسات المناسبة. في جميع الأحوال من أهم الأمور التي يجب أخذها في الاعتبار لاعتماد الدولرة هو مدى انفتاح الاقتصاد على بلد العملة المعتمدة أو البلاد التي تتعاطى بشكل كبير بالدولار في مجال التجارة والاستثمار وكذلك الى أي حد هناك تشابه في الأوضاع الاقتصادية لهذه البلدان.حسنات اعتماد الدولرة:- إعطاء صدقية للسياسة النقدية والمساهمة في انخفاض التضخم واستقرار الأسعار.تعزز الدولرة هذه الصدقية عن طريق القضاء على إمكانية تمويل العجز في الموازنة من قِبل السلطة النقدية لأنه لن تكون هناك إمكانية لطباعة الدولار، مما يفرض على السلطة المالية اتّباع سياسة مالية منضبطة لعدم وجود مصادر تمويل للعجز. وهذا يحدّ من مخاطر التضخم الفائق وتدهور سعر الصرف الناتج في معظم الأحيان عن سياسات مالية توسعية وعجوزات كبيرة في الموازنة العامة تُمَول من البنك المركزي وتؤدي أيضاً إلى تراكم الدين العام ووصوله الى مستويات غير مسبوقة كما هي الحال في لبنان.- تسهيل التجارة والاستثمار والتخفيف من خروج رؤوس الأموال.تقوم الدولرة الكاملة بالتخلص من مخاطر سعر الصرف للشركات والأفراد وتكاليفها وبالتالي تعزز التنافسية، حيث لا لزوم بعد الآن...