21-03-2023 | 15:51

حلّ رقمي لمحاربة الفساد.. رغم ممانعة السّياسيّين

يعد الفساد تحديًا عالميًا هائلاً، ومن المحتمل أن يكلف أكثر من تريليون دولار سنويًا، أو 120 دولارًا لكل شخص في العالم. لقد وعد قادة العالم منذ فترة طويلة بقمع الفساد، لكن لسوء الحظ، لم نصل إلى شيء. الآن، بحث جديد يحدد طريقة مباشرة ورخيصة بشكل مدهش للحد من الفساد الذي يمكن أن يُكسب البلدان مئات الملايين أو حتى مليارات الدولارات.

نادين نسيب نجيم تدعم قصي خولي بعد الهجوم عليه

المصدر: النهار العربي

حلّ رقمي لمحاربة الفساد.. رغم ممانعة السّياسيّين

يعد الفساد تحدياً عالمياً هائلاً، ومن المحتمل أن يكلف أكثر من تريليون دولار سنوياً، أو 120 دولاراً لكل شخص في العالم. لقد وعد قادة العالم منذ فترة طويلة بقمع الفساد، لكن لسوء الحظ، لم نصل إلى شيء. الآن، بحث جديد يحدد طريقة مباشرة ورخيصة ومدهشة للحد من الفساد الذي يمكن أن يُكسب البلدان مئات الملايين أو حتى مليارات الدولارات.

جزء من سبب صعوبة معالجة الفساد هو أنه ذو قيمة لا تصدق للمسؤولين الذين يتلقون الرشى، إذ إن العملاء الذين يدفعون غالباً ما يحصلون على خدمة أفضل أو أسرع. ومع ذلك، فقد وعد السياسيون بالحد من الفساد كثيراً من عام 2016 إلى عام 2030، كجزء مما يسمى أهداف التنمية المستدامة، التي وافقت عليها جميع الحكومات في جميع أنحاء العالم.

لسوء الحظ، السياسيون لا يبدون أي تحسن. يظهر مؤشر إدراك الفساد من منظمة الشفافية الدولية أنه - على المستوى العالمي - لم يكن هناك أي تقدم مطلقاً خلال العقد الماضي. في عام 2022، كان العالم فاسداً كما كان عندما بدأ الإجراء في عام 2012. وفقاً للتقدم الحالي، لن نحد من الفساد في عام 2030، أو في أي وقت في المستقبل.

إن الحد من الفساد ليس الوعد العالمي الوحيد الذي نفتقده. في الواقع، إنه مجرد واحد من مئات الوعود الكبرى لتحقيق أهداف التنمية المستدامة لعام 2030، ونحن نفشل في تحقيقها جميعاً تقريباً. وفقاً للتوجهات الحالية، سنصل إلى وعود التنمية بعد نصف قرن. نحن بحاجة إلى القيام بعمل أفضل، والآن هو الوقت المناسب لبدء هذه المحادثة: 2023 هو منتصف الشوط الأول لوعود أهداف التنمية المستدامة، لكننا في الحقيقة لم نقترب من منتصف الطريق لتحقيقها.

هذا هو السبب في أن مركز البحث الخاص بي، إجماع كوبنهاغن، عمل لسنوات مع العشرات من كبار الاقتصاديين في العالم، لتحديد المجالات التي يمكن فيها تحقيق أكبر قدر من التقدم في أهداف التنمية المستدامة. يجب أن نتبنى أذكى السياسات أولاً. يُظهر بحثنا الجديد حول الفساد أن تحسين المشتريات العامة يجب أن يكون على رأس أولويات العديد من الحكومات.

في كل بلد تقريباً، تعد الحكومة إلى حد بعيد أكبر مشترٍ للأعمال والسلع والخدمات من القطاع الخاص. تشكل المشتريات العامة ما يقرب من 13 تريليون دولار، أو 15% من الناتج المحلي الإجمالي العالمي. في البلدان التي يعيش فيها النصف الأفقر من سكان العالم، المشتريات تشكل نصف إجمالي الإنفاق الحكومي.

يمكن جعل هذا الشراء أقل فساداً وأكثر فاعلية من خلال وضع النظام بأكمله على الإنترنت، ما يجعله شفافاً. تتيح "المشتريات الإلكترونية" للعديد من الشركات أن تسمع عن عروض الشراء، وتضمن إمكان تقديم المزيد من العطاءات وتعني أن الحكومات تخسر أموالاً أقل من خلال الفساد والهدر.

لا يزال أربعة من كل عشرة بلدان ذات الدخل المنخفض والدخل المتوسط الأدنى تفتقر إلى نظام مشتريات إلكتروني كامل. درس باحثونا تكاليف إحدى عشرة مبادرة للمشتريات الإلكترونية في البلدان المنخفضة الدخل مثل بنغلاديش ورواندا، والبلدان ذات الدخل المتوسط مثل أوكرانيا وتونس، والبلدان ذات الدخل المرتفع مثل إيطاليا وكوريا الجنوبية.

يُظهر البحث أن التخطيط لنظام المشتريات الإلكترونية يستغرق عاماً في المتوسط، و1.5 عام أخرى لتصميمه وبنائه، وعامين ونصف عام لتجريبه. على مدى السنوات الـ12 الأولى، كانت التكلفة في المتوسط 16.7 مليون دولار، بغض النظر عن حجم الدولة، وهو مبلغ تافه مقارنة بمعظم الموازنات الحكومية.

هناك العديد من الفوائد. يسمح نظام الشراء الإلكتروني المصمم جيداً بمراقبة استباقية وتحديد الفساد، ويعني أنه يمكن الإبلاغ عن المخاوف تلقائياً لاتخاذ إجراءات بشأنها. وتزيد المشتريات الإلكترونية من عدد المزايدين: في ولاية كارناتاكا الهندية، زاد عدد الموردين من 130 إلى 4800 في السنوات الثلاث الأولى. ويمكن للحكومات أن تنفق أقل على الإعلان عن العطاءات، عندما يكون لديها نظام يسهل الوصول إليه. وفرت الحكومة الفلبينية 9 ملايين دولار سنوياً على إعلانات الصحف.

والأهم من ذلك، أن إدخال نظام الشراء الإلكتروني يسرع عملية الشراء. في كوريا الجنوبية، يعني الشراء الإلكتروني أن مدة معالجة العطاء قد تم تقليصها من 30 ساعة في المتوسط إلى ساعتين فقط، بينما في الأرجنتين انخفضت مدة العملية أكثر من 11 يوماً. بالطبع، القيام بالأشياء بسرعة لا يعني بالضرورة القيام بالأشياء جيداً. ولكن هناك أدلة إلى أن رقمنة المشتريات تعني رقابة وتقديم خدمات أفضل. الهند، على سبيل المثال، شهدت زيادة بنسبة 12% في درجة جودة الطرق بعد التحول إلى نظام الشراء الإلكتروني.

ربما تكون النتيجة الأكثر أهمية والموثقة جيداً هي أن الشراء الإلكتروني يخفض التكلفة الإجمالية للإنفاق الحكومي. يُظهر بحثنا أن متوسط التوفير هو 6.75%، وهذا مهم عندما يكون الإنفاق بالمليارات. بالنسبة إلى البلدان ذات الدخل المنخفض، فإن هذا يعني أن المدخرات عبر السنوات الـ12 الأولى تصل إلى أكثر من 600 مليون دولار. مقابل كل دولار يُنفق، ستحقق الدولة المنخفضة الدخل مدخرات بقيمة 38 دولارًا. بالنسبة للبلدان ذات الدخل المتوسط الأدنى، يبلغ متوسط المدخرات أكثر من 5 مليارات دولار على مدار الـ12 عاماً الأولى، ما يعني أن كل دولار يُنفق يخلق أكثر من 300 دولار من الفوائد الاجتماعية. وهذا يجعل الشراء الإلكتروني إحدى أكثر السياسات فاعلية في العالم.

قد لا يكون إنهاء الفساد بالكامل في متناول أيدينا. ولكن هناك أدلة دامغة إلى أنه في جميع أنحاء العالم، يمكن للمشتريات الإلكترونية أن تقللها، وبتكلفة منخفضة، بينما تجعل المجتمعات بحالٍ أفضل.