Si la constitution ne précise pas la forme de la circonscription électorale au sein des régions, il existe une interprétation constitutionnelle suggérant que la loi électorale devrait s'appuyer sur un standard unique lors du découpage des circonscriptions électorales, appliqué équitablement à toutes les régions libanaises.

Ainsi, il existe des approches constitutionnelles indiquant que la seizième circonscription pourrait violer la constitution si les régions électorales sont divisées sur la base des gouvernorats, puisque les "continents" ne peuvent être considérés comme des régions électorales et ne sont certainement pas des gouvernorats libanais. Cela rend-il la seizième circonscription une violation des dispositions de la constitution libanaise ?

L'expert constitutionnel Dr Jihad Ismail commence par la constitution, expliquant que "l'article 24 de la constitution libanaise impose une restriction sur l'attribution des sièges parlementaires, qui est la proportionnalité entre les régions. Cependant, il ne spécifie pas la forme de la circonscription électorale au sein des régions. Cela nécessite de se référer à l'interprétation constitutionnelle, notamment à la Décision du Conseil Constitutionnel n° 4/1996, qui a déclaré que les règles énoncées dans l'article 24 perdent leur sens et leur contenu réel si la loi électorale, lors du découpage des circonscriptions électorales, n'adopte pas un standard unique appliqué équitablement dans toutes les régions libanaises. Cela signifie que le gouvernorat devrait être la circonscription électorale dans toutes les régions, ou que le district devrait être la circonscription électorale dans tous les gouvernorats, ou toute autre division unique des circonscriptions électorales."

Il ajoute : "La condition est que cette division, selon le législateur, respecte les dispositions de l'article 24, et qu'un standard unique soit appliqué dans le découpage de ces circonscriptions de manière à garantir l'égalité devant la loi pour les électeurs dans l'exercice de leurs droits constitutionnels électoraux, et pour les candidats en ce qui concerne les charges qui leur sont imposées."

Égalité dans la division

Qu'est-ce que cela signifie ? Peut-on fonder sur cette interprétation constitutionnelle l'affirmation que la seizième circonscription viole la constitution parce qu'elle ne suit pas le « standard unique » appliqué aux autres circonscriptions électorales ?

Ismail répond : « L'interprétation constitutionnelle signifie que, selon cette décision, le Parlement dispose d'une autorité discrétionnaire pour déterminer la forme des circonscriptions, mais deux conditions doivent être respectées : premièrement, l'égalité dans la division des circonscriptions ; et deuxièmement, la proportionnalité entre les régions en vertu de l'article 24 de la constitution. La division de toutes les circonscriptions électorales, y compris la seizième circonscription, manque de standards uniformes, car certaines circonscriptions ont été subdivisées différemment des autres, violant les contraintes fixées par l'interprétation du Conseil Constitutionnel et l'article 24 de la constitution. »

Il note que « la seizième circonscription rejoint ces circonscriptions qui violent les standards juridiques et contredisent également le principe de proportionnalité, et par conséquent le sens constitutionnel du terme « régions » dans l'article 24 de la constitution. » Cependant, il ajoute, « malgré ces problèmes, la loi contestée est devenue effective et est, en fait, irréfragable, sur la base de la Décision du Conseil Constitutionnel n° 16/2000, qui stipule que le Conseil n'a pas compétence pour examiner la constitutionnalité de la loi électorale lors de l'examen de la validité des élections. »

Concernant les lectures constitutionnelles, « toutes les dispositions de la loi électorale sont immédiatement applicables sauf celles qui dépendent de l'émission de textes d'application, y compris le Chapitre 11. » Ismail commente : « Ce chapitre fait référence à la seizième circonscription et lie sa création à l'intervention des autorités régulatrices, y compris les Ministères de l'Intérieur et des Affaires Étrangères, grâce à la création d'un comité mixte pour rédiger des textes d'application pour le vote des expatriés, ou alternativement, par l'adoption de décrets d'application au sein du Conseil des Ministres pour appliquer ce chapitre de la loi. »

Clause de non-responsabilité : Les opinions exprimées par les auteurs leur appartiennent et ne représentent pas nécessairement les points de vue d'Annahar