L'Égypte fait des efforts déterminés pour promouvoir l'usage de la diplomatie au lieu d'être entraînée dans des conflits armés violents en Afrique. Ces efforts sont devenus particulièrement évidents lors de la présidence actuelle du Caire du Conseil de paix et de sécurité de l'Union africaine en février.

Cela s'est reflété lorsque le ministre égyptien des Affaires étrangères, le Dr Badr Abdel Aaty, a présenté le rapport annuel du Conseil au sommet de l'Union africaine à Addis-Abeba, au nom du Président Abdel Fattah el-Sisi.

Lors de sa présentation, le ministre égyptien a souligné « l'importance de renforcer les systèmes d'alerte précoce et d'activer les outils de diplomatie préventive et de médiation pour traiter les points chauds à leurs premiers stades et empêcher l'escalade, contribuant à la stabilité et préservant les ressources des pays africains. »

Conflits complexes

L'ancien secrétaire général adjoint de l'Organisation de l'unité africaine, l'ambassadeur Ahmed Haggag, pense que « les conflits en Afrique sont hautement complexes, avec de nombreux mouvements séparatistes au sein des pays du continent. »

Il estime donc que « les guerres continueront, et pourraient même augmenter. »

Malgré cette complexité, l'ambassadeur Haggag a déclaré au journal Annahar que « promouvoir des solutions diplomatiques est important, et les efforts déployés par Le Caire porteront leurs fruits avec le temps et un effort soutenu. »

L'Afrique est en proie à des guerres violentes et des conflits. Parmi les 55 États membres de l'Union africaine, on assiste actuellement à des confrontations dans 12 pays, tandis que d'autres régions restent à risque d'éclatement.

Les pays actuellement affectés par les conflits incluent la Libye, le Soudan, le Soudan du Sud, l'Éthiopie, la République démocratique du Congo et la République centrafricaine. De plus, certains pays font face à une activité intense de groupes religieux extrémistes, comme la Somalie et les États du Sahel : Mali, Niger, Burkina Faso, Nigeria et Tchad.

Le secrétaire général adjoint note que « travailler à la résolution des conflits actuels par l'intermédiaire du Conseil de paix et de sécurité de l'Union africaine, avec le soutien des pays voisins qui ont un intérêt à mettre fin à ces guerres, aidera à arrêter les confrontations armées et à promouvoir le principe de solutions diplomatiques plutôt que la guerre. »

Selon Haggag, ce que l’Égypte cherche à accomplir en Afrique est conforme à son approche même lors de crises existentielles, telles que le différend autour du Grand Barrage de la Renaissance éthiopienne qui menace sa principale source d'eau douce. Il dit : « Le Caire n’a pas eu recours à des solutions militaires, mais épuise d'abord toutes les voies diplomatiques et politiques. Cela améliore sa crédibilité parmi les dirigeants et les peuples du continent, car elle pratique simplement ce qu'elle prêche. »

Une approche globale

L'expert des affaires africaines, Rami Zahdi, a déclaré au journal Annahar : « Les complexités des conflits africains mènent à des solutions également complexes. Les causes sont entremêlées et multiformes, certaines liées à des facteurs internes, d'autres à des interventions extérieures ou des guerres par procuration. »

Zahdi croit que « l'Égypte présente une approche globale visant à résoudre les conflits à leur racine, à prévenir de potentielles escalades, à soutenir la reconstruction post-conflit, à renforcer les institutions nationales, et même à fournir une réhabilitation psychologique aux citoyens affectés, en particulier les groupes les plus vulnérables de la société, tels que les enfants et les femmes. »

Il note que l'approche de l’Égypte « a commencé même avant que Le Caire n'assume la responsabilité du Conseil. Ce qui a été présenté récemment est le résultat d'une année de travail. »

L'ampleur des conflits, explique-t-il, est en partie due au fait que « de nombreuses populations africaines ont pris l'habitude de recourir aux confrontations armées en cas de crise, » soulignant le rôle des « conditions historiques qui ont privé les Africains des processus démocratiques, de l'acceptation des autres, et ont ancré le racisme et l'exclusion. En conséquence, prendre les armes est souvent la première réaction en cas de crise. »

Il ajoute : « L'approche égyptienne ne renforce pas seulement la diplomatie comme alternative au conflit, mais elle consolide également les systèmes d'alerte précoce. De nombreux conflits africains montrent des signes à l'horizon avant d'exploser, et ceux-ci peuvent être contenus avant qu'ils ne s'enflamment. »

Vaincre le terrorisme

Les mouvements djihadistes jouent un rôle central dans les conflits de plusieurs pays du Sahel (Afrique de l'Ouest) ainsi que dans la Corne de l'Afrique (Afrique de l'Est). Ici, Le Caire cherche à renforcer la coopération avec ces pays en partageant son expérience dans la défaite des organisations terroristes.

Des experts de l'islam politique ont déclaré au journal Annahar que l’Égypte collabore largement avec la plupart de ces pays, formant leurs forces et échangeant des informations de renseignement.

Zahdi explique que « l’Égypte partage son expérience réussie dans ce domaine avec plusieurs pays africains, dont le Mali, la Somalie, la Libye, le Soudan, l'Érythrée, la République démocratique du Congo, le Rwanda et l'Ouganda. »

Depuis la défaite de l'État islamique et l'effondrement de son prétendu État en Irak et en Syrie, ses membres, ainsi que des opérateurs d'Al-Qaïda, se sont déplacés vers des pays africains avec une sécurité fragile, où des groupes locaux ont prêté allégeance à ces organisations terroristes. En réponse, Le Caire a agi tôt pour renforcer la coopération sécuritaire et de renseignement avec les pays du Sahel et de la Corne de l'Afrique, en tant que mesure préventive pour empêcher ces éléments d'infiltrer son territoire.