Le Liban devait recevoir 10,2 milliards de dollars après la conférence CEDRE, un partenariat destiné à soutenir l'économie et la stabilité du Liban. C'était en 2018.

La plupart des aides étaient conditionnelles et de nombreuses conditions restent non remplies. Quelles étaient les conditions ? Et quels étaient les obstacles à leur mise en œuvre ?

À l'époque, la communauté internationale s'était engagée, par le biais de la conférence CEDRE, à fournir des prêts et des subventions d'un montant de près de 11 milliards de dollars pour financer des projets d'infrastructure et des réformes structurelles, en particulier dans les secteurs de l'énergie, de l'eau et des transports, en échange d'un engagement libanais à lutter contre la corruption et à promulguer plusieurs lois réformistes.

L'objectif de la conférence CEDRE était de dynamiser une économie stagnante, de créer des emplois et de stabiliser la livre libanaise grâce à des projets financés par des prêts concessionnels de pays et d'institutions internationales. Moins d'un an plus tard, l'effondrement a fait dérailler les plans. En 2019, le pays a connu un déclin économique dramatique avec des bouleversements politiques qui n'ont épargné aucun secteur ni administration, entraînant le premier clou dans le cercueil des objectifs de la conférence, au lieu de mettre en œuvre des réformes financières et administratives et de lutter contre la corruption et de mettre à jour les lois favorisant l'investissement, le premier clou dans le cercueil des objectifs de la conférence a été enfoncé, laissant l'aide à l'état d'encre sur papier sans aucune traduction.

Aujourd'hui, le gouvernement actuel représente-t-il un véritable tournant dans le parcours économique libanais après des années d'échec ?

Dr. Patrick Mardini, président de l'Institut libanais pour les études de marché, a déclaré que « l'optimisme pour 2026 repose sur une performance gouvernementale exceptionnelle après une décennie complète d'échecs économiques consécutifs. Cet optimisme se manifeste par de sérieuses tentatives d'aborder des questions clés comme la stabilité monétaire, le budget public, et le secteur de l'électricité, avec un système et un sérieux qui reflètent une approche réformiste qui n'a pas été vue dans le pays depuis de nombreuses années. »

Conditions non remplies

Le projet CEDRE comprenait une série de projets, notamment des projets d'infrastructure, avec un accent sur les secteurs des transports, de l'électricité et de l'eau. 

Les conditions les plus importantes étaient : 

•Mettre en œuvre des réformes structurelles et financières complètes pour assurer la durabilité des financements.

•Réduire le déficit budgétaire, notamment en réduisant le déficit fiscal.

•Réformer le secteur de l'électricité en mettant en œuvre un plan global et durable pour le secteur, y compris l'augmentation des tarifs, la réduction du gaspillage et l'assurance de l'approvisionnement.

•Lutte contre la corruption, amélioration de la transparence et modernisation de l'administration publique.

•Mettre en œuvre des projets d'investissement pour les infrastructures, sous une surveillance internationale stricte pour s'assurer que les fonds de la conférence sont utilisés dans leurs domaines désignés.

Le Liban n'a effectivement mis en œuvre aucune de ces conditions ; en fait, dans la plupart des cas, il a évolué dans la direction totalement opposée, ce qui n'a fait qu'aggraver la situation après l'explosion du port en 2020.

Un an après le mandat de Joseph Aoun

Le Dr Mardini a observé qu'« il existe de sérieuses réformes en matière de stabilité monétaire, de budget public et du secteur de l'électricité, ce qui distingue le gouvernement actuel de ses prédécesseurs, alors qu'il fait des efforts tangibles sur les questions économiques et financières. Cela est évident dans les tentatives de gestion des finances publiques et d'atteindre une stabilité monétaire relative, en plus des étapes concrètes dans le dossier de l'électricité, l'un des défis chroniques au Liban. »

D'autre part, de nombreux défis structurels et réformes restent à venir, notamment la restructuration du secteur public et la lutte contre la corruption, car il y a encore besoin de mesures sérieuses pour renforcer la transparence et la gouvernance.

Mardini a expliqué que « l'expérience montre que le succès de tout gouvernement réformiste exige une cohésion politique et un soutien parlementaire, surtout face aux défis économiques et financiers auxquels le Liban est confronté. L'incapacité des forces réformistes à protéger leurs ministres au sein du gouvernement ouvre la porte aux forces traditionnelles pour reprendre leur influence après les prochaines élections, ce qui pourrait compromettre le chemin des réformes qui a commencé à prendre forme. »