La Force Internationale de Stabilisation pour Gaza a été annoncée en grande pompe lors de la réunion inaugurale du Conseil de la Paix du président américain Donald Trump en février. Le général américain désigné pour diriger cette force de 20 000 hommes a déclaré qu'elle assurerait "la prospérité future et une paix durable" après la dévastatrice guerre Israël-Hamas.

Trois mois plus tard, il n’a toujours aucune force à diriger alors qu'aucun des cinq pays ayant promis des troupes n'a apporté de contributions significatives.

Les efforts pour renforcer le fragile cessez-le-feu ont échoué car le Hamas a refusé de se désarmer et Israël a saisi plus de territoire tout en continuant de frapper ce qu'il dit être des cibles militantes, tuant souvent des civils.

La guerre en Iran a entre-temps rendu plus difficile pour les dirigeants arabes et musulmans de coopérer ouvertement avec les États-Unis et Israël, que beaucoup dans la région considèrent comme des agresseurs, et la crise énergétique mondiale qui en a résulté a épuisé leurs ressources.

Le coup le plus dur aux plans de la force prévue est survenu environ une semaine après l'attaque des États-Unis et d'Israël contre l'Iran le 28 février, lorsque l'Indonésie a mis son engagement de 8 000 troupes en attente indéfinie. Environ 1 000 devaient être envoyées en avril, suivies du reste en juin.

L'engagement de l'Indonésie était de loin le plus important du groupe, qui comprend également le Maroc, le Kazakhstan, le Kosovo et l'Albanie. Le général de division américain Jasper Jeffers, qui a pris la parole lors de l'événement du Conseil de la Paix, devait commander la force.

L'Indonésie a suspendu ses projets en raison de ce que le ministre de la Défense Sjafrie Sjamsoeddin a déclaré être un manque d'engagement de la part d'un Washington distrait, affirmant "nous n'avons pas encore reçu de directives d'application."

"De nouvelles dynamiques ont émergé," a-t-il dit au parlement. "Parce que l'intensité du conflit entre les forces américaines et iraniennes reste très élevée, le Conseil de la Paix a eu tendance à être laissé pour compte. Étant donné que le Conseil de la Paix a été laissé pour compte, la FIS l'a également été."

Les questions domestiques ont peut-être joué un rôle dans la décision de l'Indonésie, a déclaré Muhammad Zulfikar Rakhmat, directeur du bureau Indonésie-Moyen-Orient/Afrique du Nord du Centre pour les Études Économiques et Juridiques de Jakarta.

La guerre en Iran est extrêmement impopulaire en Indonésie, le pays musulman le plus peuplé. L'économie souffre de la flambée des prix en raison du conflit, et il y a un scepticisme généralisé à l'égard du Conseil de la Paix.

"Si vous parlez aux gens dans la rue, je ne pense pas qu'ils croient que le Conseil de la Paix aidera réellement les gens de Gaza," a déclaré Rakhmat. Il y a aussi des inquiétudes à propos de l'envoi de troupes au Moyen-Orient alors que l'économie est en difficulté, a-t-il ajouté.

L'Indonésie a perdu quatre casques bleus qui faisaient partie de la mission des Nations Unies au Liban lors des combats entre Israël et le Hezbollah soutenu par l'Iran. Cela a encore davantage terni l'opinion publique sur de tels engagements internationaux, a-t-il dit.

Le commandement central de l’armée américaine a refusé de commenter ou de rendre Jeffers disponible pour une interview, renvoyant toutes les questions au Conseil de la Paix.

Le porte-parole du Conseil de la Paix, Brad Klapper, a également refusé de commenter la décision de l'Indonésie ou l'avenir de la force de stabilisation, pointant plutôt les remarques faites le 21 mai à l'ONU par Nickolay Mladenov, ancien ministre bulgare de la Défense nommé par Trump directeur du Conseil de la Paix.

Mladenov a déclaré que la force internationale ne pourrait pas commencer ses opérations tant qu'il n'y aurait pas d'accord et de mise en œuvre d'une seconde phase du cessez-le-feu, qui verrait le Hamas se désarmer et Israël commencer à se retirer. Les troupes israéliennes contrôlent environ 60 % de Gaza.

Mladenov a blâmé l'impasse sur le Hamas, disant que son désarmement est "non négociable" et empêche les progrès sur d'autres fronts, y compris le retrait israélien et la reconstruction.

"Vous ne pouvez pas bâtir un avenir avec des groupes armés parcourant les rues, se cachant dans des tunnels et accumulant des armes," a déclaré Mladenov ce mois-ci à Jérusalem. "Vous ne pouvez pas assurer la reconstruction avec des milices à chaque coin."

Le Hamas affirme qu'Israël a violé à plusieurs reprises le cessez-le-feu, retardant sa mise en œuvre, et a accusé Mladenov de prendre parti pour Israël.

Les frappes israéliennes ont tué plus de 880 Palestiniens depuis le cessez-le-feu, selon les autorités sanitaires locales. Israël déclare qu'il répondait à des violations de la trêve.

Le Hamas exige également qu'Israël se retire des zones saisies depuis le début du cessez-le-feu, selon un responsable égyptien au courant des discussions, parlant sous condition d'anonymat pour discuter de pourparlers à huis clos. L'Égypte a longtemps servi d'intermédiaire avec le Hamas.

De nombreux pays ayant promis des forces ont refusé d'envoyer des troupes sans un accord sur le désarmement du Hamas, a déclaré le responsable.

Le Kazakhstan a déclaré que son soutien à la force de stabilisation se limiterait à "la composante humanitaire," notamment en envoyant des unités médicales avec un hôpital de campagne. Son ministère des Affaires étrangères n'a pas répondu à une demande de commentaire.

Le ministère de la Défense de l'Albanie a également refusé de commenter son engagement de troupes, affirmant qu'il s'agissait d'un "processus dynamique et en cours."

Au début de ce mois, son chef d'état-major, le général de division Arben Kingji, a déclaré aux journalistes que bien que l'armée ait "participé à des activités de reconnaissance," aucune troupe n'avait encore été envoyée. Il a dit que seuls quelques-uns seraient envoyés dans le cadre du quartier général de la force de stabilisation, sans donner de chiffres, ajoutant que des contributions supplémentaires seraient envisagées.

Le Kosovo, qui devrait envoyer 20 soldats, a déclaré en avril qu'il était à "la phase finale des préparatifs." Le ministère de la Défense n'a pas répondu à une demande de mise à jour.

Le ministère des Affaires étrangères du Maroc n'a pas non plus répondu. Lors de la réunion inaugurale du Conseil de la Paix, le ministre des Affaires étrangères Nasser Bourita a déclaré qu'il déploierait "des officiers militaires de haut niveau au commandement militaire conjoint de la FIS."

Malgré les retards de l'Indonésie, Rakhmat a déclaré qu'il était trop tôt pour exclure une participation éventuelle à la force de stabilisation.

Le président Prabowo Subianto est un ancien général de l'armée qui a été désireux d'augmenter le profil de l'Indonésie sur la scène mondiale et veut éviter de mettre en danger les liens économiques avec les États-Unis, a déclaré Rakhmat.

"Prabowo veut renforcer les liens avec Washington et signer différents accords avec les États-Unis, donc pour se retirer complètement et annuler complètement le plan, je ne pense pas que ce soit sur la table," a-t-il dit.