C'est l'accord de Taïf, et il y a aujourd'hui une prise de conscience renouvelée de la nécessité de le mettre en œuvre, 37 ans après son adoption au Parlement libanais.

Nombre de ses dispositions restent non mises en œuvre, y compris le Sénat, qui est l'une des principales mesures de réforme énoncées dans l'accord de Taïf.

Pendant toutes ces années, le Sénat est resté une institution sur papier au sein du système politique libanais.

La question est : si la présidence du Sénat est jamais établie, est-elle attribuée à l'une des deux sectes, les Druzes ou les Orthodoxes ? Plus fondamentalement, y a-t-il un texte constitutionnel ou légal qui spécifie la secte de la présidence du Sénat ? Druze ou Orthodoxe ?

Ce que dit le texte constitutionnel

L'expert constitutionnel Dr. Said Malek révèle qu'il n'existe certainement pas de texte indiquant que le Sénat est pour les Druzes. Il note que lors des discussions du Document de Réconciliation Nationale tenues à Taïf, cette question a effectivement été soulevée et discutée comme un point spécifique. Cependant, aucune disposition n'a jamais été adoptée spécifiant que le Sénat doit être présidé par un Druze, un Orthodoxe, ou toute autre secte.

En politique, Marwan Abou Fadel, l'ancien député et secrétaire général du "Rassemblement Orthodoxe", commence par deux lectures ou hypothèses, menant à deux résultats.

Dans une première lecture, Abou Fadel considère que, selon le texte constitutionnel, il est attendu qu'après l'établissement du Parlement sur une base non-sectaire, un Sénat soit également élu sur une base nationale et non-sectaire.

Cela signifie-t-il que la secte allouée à la présidence de la Chambre des représentants est automatiquement retirée des chiites une fois le Sénat établi ? Il n'y a pas de réponse définitive. Cependant, logiquement, lorsque la secte de l'une des trois présidences est supprimée, les arrangements des deux autres présidences suivraient également en conséquence.

Selon cette hypothèse, la présidence du Sénat devient rotative parmi toutes les sectes.

La Quatrième Présidence

Dans une deuxième lecture, Abou Fadel suppose que si la coutume — qui porte souvent la force de la loi — doit assurer une représentation équitable et respectueuse de toutes les sectes, alors la présidence du Parlement resterait avec la secte chiite, conformément au respect des sectes des première et deuxième présidences. Dans ce cas, la quatrième présidence serait attribuée à la secte orthodoxe, signifiant que le Sénat serait présidé par un orthodoxe. Par conséquent, dans ce scénario, les présidences du Parlement et du Conseil des ministres iraient respectivement à un Druze et un catholique.

Ainsi, laquelle des deux équations peut être appliquée si le Sénat est effectivement établi ?

Abou Fadel répond : « La chose la plus importante de ces lectures est que toute discussion doit avoir lieu au moment approprié et sur la base de ces hypothèses, afin que la discussion soit sérieuse et productive. Les sujets ne doivent pas être placés au hasard ou arbitrairement sur les tables de discussion politique.

Selon l'article 22 de la Constitution, avec l'élection de la première Chambre des représentants sur une base nationale non-sectaire, un Sénat doit être établi dans lequel les familles spirituelles sont représentées, et il est chargé de l'examen des grandes questions.

L'objectif principal de cette transformation ou transition est de déplacer le quota sectaire de la Chambre des représentants législative au Sénat, permettant ainsi que les élections parlementaires soient libérées des restrictions sectaires. Le Sénat fonctionnerait comme un mécanisme pour équilibrer la représentation sectaire et l'état civil, avec ses pouvoirs limités aux grandes questions telles que la Constitution, les lois électorales, les relations extérieures et la défense nationale.

Ceci est dans le texte, mais en réalité, le Sénat a jusqu'à maintenant été une institution constitutionnelle suspendue liée à l'établissement de l'organisme national pour l'abolition du confessionnalisme politique, et il est resté « suspendu » comme de nombreuses réformes structurelles fondamentales visant à améliorer le système politique.