عن العرف الرئاسيّ وإشكاليّات مرسوم التجنيس و...الطعن

العُرف هو عبارةٌ عن مجموعةٍ من القواعد والمفاهيم والمعايير، غير مدوّنة ولم يفرضها التشريع، ألفها العامة فاتفقوا عليها أو باتت مقبولة لديهم. والعُرف هو ما استقرّ في النفوس، وتلقّته الطباع السليمة بالقبول والاستئناس فعلاً وقولاً، شرط عدم معارضة نصٍّ أو إجماع سابق، بفعل التكرار في حدودٍ واضحة ومناسبات ثابتة.وهو مصدرٌ من مصادر القانون، لا يتكوّن بفعلِ سلوك شخصٍ معيّن أو موقفٍ محددٍ خاص، بل صادر عن ممارسةٍ عامة معمول بها منذ زمن، في اطّراد وتواتر، ضمن قاعدةٍ مستمرّة ومستقرّة، عامّة ومجرّدة، لا تخالف النظام العام أو أيّ نص تشريعيّ قائم.من هنا نشأ العُرف في منح الجنسيّة اللبنانيّة عبر مرسوم جمهوريّ استناداً إلى قاعدة تعود إلى زمن المفوضيّة الساميّة الفرنسيّة. وهو شأنٌ يقع ضمن اختصاص رئيس البلاد الذي يشترك معه في التوقيع عليه رئيس الحكومة والوزير المختص، أي وزير الداخليّة والبلديّات. وقد تكوّن ضمن القواعد والمعايير والحدود التالية: عند نهاية كلّ عهد، يستنسب الرئيس إصدار مرسوم إسميّ، يمنح من خلاله الجنسيّة اللبنانيّة لحالاتٍ فرديّة غير جماعيّة لوجود مصلحة لبنانيّة عامة، أو لظروف حياتيّة وإنسانيّة لمستحقّين، أو لمن أدّوا خدمات استثنائيّة للبنان وشكلّوا قيمة مضافة له. ويماثله عُرف استنساب رئيس الجمهوريّة في نهاية عهده، إصدار مرسوم إسميّ بالعفو الخاص، أو منح أوسمة.قد يكفي هذا الملخّص للسؤال عن ملاءمة العُرف الرئاسي في قواعده ومعاييره وحدوده، إضافة إلى قبول العامة به، مراسيم التجنيس الصادرة عن أكثر من عهد، ومنها مرسوم...