اشترِك في نشرتنا الإخبارية
مناقشة استعراضية في مجلس النواب لموازنة منتهية الصلاحية
16-09-2022 | 00:00
المصدر: "النهار"
جلسة استعراضية تلفزيونية عقدها مجلس النواب لمناقشة موازنة 2022، بعد مرور 9 اشهر من بداية العام. الجلسة المؤجلة ليوم واحد بسبب تزامنها اول من أمس مع ذكرى اغتيال الرئيس الشهيد بشير الجميل، لم تشبه الجلسات السابقة للمجلس التي كانت تشهد نقاشات ومشاحنات بين النواب حول قانون او مادة معينة بين من يؤيدها او من يعارضها، انما كانت جلسة رتيبة من حيث الشكل بدا واضحاً فيها، ان لا احد يناقش موازنة بشكل جدي، انما يتوجه الى ناسه وجمهوره عبر الشاشة الصغيرة، مدعيا الدفاع عن الناس والحقوق.
في القاعة العامة لمجلس التي عجت بالنواب صباح الخميس بحضور الاغلبية العظمى منهم، ما لبثت ان فرغت تباعاً، بعد ساعتين، نظراً لرتابة الخطابات وطولها، وحتى في فترة الحماس والحضور، لوحظ ان اغلبية الموجودين لا يستمع احدهم الى الآخر، فمنهم من احضر حاسوبه الخاص وانهمك بعمله الخاص، آخر تنقل بين زملائه واقام جلسات مسامرة طويلة، والاغلبية انهمكت بهواتفها الخلوية، من رئيس الحكومة الى اغلبية الوزراء حتى النواب.
الرفض والجلد للموازنة كان القاسم المشترك بين المتحدثين الكثر، في الجلستين المطولتين للمجلس، والتركيز الاساس للنواب كان على رفض الضرائب الجديدة بالاضافة الى عدم تحديد سعر صرف موحد والاختلاف على الدولار الجمركي ورميه على مجلس النوب لتحديد سعر محدد.
تلا رئيس لجنة المال والموازنة ابرهيم كنعان تقرير لجنته منتقداً الموازنة ومعتبراً ان "الرؤية الاقتصادية والاجتماعية تغيب عنها في ضوء ارتفاع معدل البطالة، وانخفاض نسبة النمو، وتدني نسبة الاعتمادات المخصصة للنفقات الاستثمارية، لاسيما في ضوء إرجاء ثمانية عشر قانون برنامج كلياً بما يعادل أكثر من /1.806/ مليار ليرة لبنانية".
ولفت الى أن "الواردات المقدرة بأكثر من 39 ألف مليار ليرة لبنانية غير واقعية في ضوء حالة الانكماش التي يعاني الاقتصاد اللبناني منها منذ سنوات، والتي تفاقمت من جراء أحداث السابع عشر من شهر تشرين الأول 2019 وجائحة كورونا وانفجار مرفأ بيروت، والانخفاض الهائل في سعر صرف العملة الوطنية".
أضاف "إن السيناريوهات المعدة من وزارة المال لأسعار الصرف ما بين 12 ألف و16 ألف و20 ألف لن تؤمن الواردات المطلوبة ما يفقد الموازنة التوازن لأن الواردات لا تكفي حتى لتغطية الرواتب والأجور والمساهمات المخصصة للرواتب والأجور والمنافع الاجتماعية وخدمة الدين".
واعتبر كنعان أن "لجنة المال والموازنة، وانطلاقاً من مبدأ الاختيار ما بين السيء والأسوأ، قد قررت نقل الواقع إلى الهيئة العامة، أي عدم البت بمشروع الموازنة لجهة النفقات والواردات وبعض مواد مشروع القانون ورفعه إلى الهيئة، لأن الأسوأ، أي عدم رفع المشروع إلى الهيئة وإتاحة المجال لها لاتخاذ القرار المناسب، كان سيؤدي إلى استمرار الإنفاق على أساس القاعدة الاثنتي عشرية".
وبعد كنعان تتالت الكلمات التي بمجملها انتقدت الموازنة، بأغلبية ما جاء فيها، فدعا النائب آلان عون إلى العودة التدريجية لإعادة النظر بين الإيرادات والنفقات والعجز بشكلٍ جذري ونهائي، ووقف طبع العملة، لافتاً إلى أننا نعيش أكبر انهيار اقتصادي مالي شهده لبنان والعالم، والمطلوب من الموازنة أن تُحاكي الواقع، لأنّ التدحرج المتدرّج يؤدّي إلى تغيير الأرقام، وبالتالي إعادة النظر بالموازنة.
أما النائب محمد رعد فربط التعاطي مع هذه الموازنة بالرؤية العامة لوضع البلد النقدي والمالي، وهو في أسوأ حاله. لافتاً إلى أن أرقام الموازنة تكشف عمق الأزمة الخانقة التي نعيشها.
وطالب النائب جميل السيد بردّ مشروع الموازنة للحكومة والاستمرار باعتماد القاعدة الإثني عشرية، والبدء بالعمل لمشروع موازنة 2023، مع فرض الوزراء ضرائب نوعية عبر قرارات تصدر عنها كالذي اعتمده وزير الاشغال العامة علي حمية عبر فرض ضرائب بالدولار في المرفا وفي المطار.
وتحدثت النائبة بولا يعقوبيان مشيرة الى إن الموازنة لعبة أرقام لا تستند إلى خطة"، مشددةً على أن "هذه الموازنة "تركيب طرابيش"، وإكتملت معنا بوجود 24 سعر صرف داخلها، ما يعني رمي الحكومة لمسؤولياتها حول تحديد الأرقام الفعلية".
وتوجّهت يعقوبيان لرئيس مجلس النواب نبيه برّي، وقالت له "سيدي الرئيس منسمع إنو صرلك 6 سنين ناطر أيلول، فيه كتير غيرك كمان ناطرين إنتخاب رئيس". وأضافت: "ماذا تنتظرون لتحديد جلسة لانتخاب الرئيس؟".
فأجابها برّي هذه صلاحيتي وانا أقدّر، عندما يكون هناك شيء من التوافق سوف أدعو الى جلسة. ورأى بري أن المغامرة أن ندخل الى المجلس وأن لا يكون هناك توافق ويكون هناك تفرق، مشددا على أن التروي مطلوب في هذا الموضوع، وأكد أننا نريد شيئا من التوافق عندها سوف تجدونني أحدد جلسة فوراً.
وهنا علّق النائب شربل مارون على كلام يعقوبيان، وقال "ماذا لديك غير الرئيس، وما هي خطتها للقادم غير البكاء؟"، فردّت عليه: "بدي اتركلك الضحك، بهالايام ما فيه غير تعاسة وبكي للاسف، خبرنا شي جديد لما تطلع".
وساند النائب سليم عون زميله سائلا يعقوبيان "خبرينا وين كنت ومنين جايي".
بدوره اعتبر النائب جورج عدوان أن الموازنة التي تجري مناقشتها شكليّة وكل الأوصاف المتبقية عنها في غير محلها. وقال: "لا يجب تحميل المجلس النيابي أوزار عدم ممارسة مسؤولية غيره كما يجب"، وأشار الى أن "الحكومة تتلهّى بكلّ شيء إلا بوضع خطّة شاملة إصلاحيّة ماليّة اقتصاديّة ".
ورأى أن أعظم خطّة من دون دولة لتنفيذها "ما إلها معنى" ولا توصلنا إلى أيّ مكان متمنياً تحديد جلسات نقاش عامّة تُطرح فيها خطّة التعافي.
وبعدما طالب عدوان ميقاتي بنشر ورقة التعافي الاقتصادي، رد ميقاتي عليه ممتعضاً انه ارسلها الى النواب، لكن يبدو ان عدوان لم يقرأها ، فأجابه انه فعل ذلك لكنه "ليت لم يقراها".
وختم عدوان مداخلته بالقول: "نحن كتكتل جمهورية قوية لن نوافق على موازنات من هذا النوع ولا على آلية عمل من هذا النوع".
وفي الجلسة المسائية تحدث النائب نعمة افرام معتبراً أن القنبلة النووية التي أطاحت باقتصادنا بسبب العجز ها نحن بصدد تحضير أخرى شبيهة لها.
وشدد على أن "جيلا سرق أولاده وأحفاده عندما عشنا ترف الدولار بـ1500 ليرة ولم نحفّزهم على العمل والإنتاج"، مؤكداً أن الوقت حان لتكون الموازنة النموذج الاقتصادي الصحيح للأجيال القادمة المبني على ثقافة الانتاج والعمل والذي لا يقبل أن يصرف أكثر مما ينتج".
وبدت لافتة كلمة رئيس حزب الكتائب النائب سامي الجميل الذي سأل "بربّكم عن أي موازنة نتكلّم والبلد منهار؟".
وتوجّه لرئيس مجلس النواب نبيه بري قائلا: "لن أناقش الموازنة، لا بل من المفيد أن تدعو دولة الرئيس غدًا لجلسة انتخاب، لننتخب رئيساً جديداً للجمهورية ولتتشكل حكومة جديدة تتحمّل المسؤولية وتضع خطة إنقاذ".
واضاف "نحن نقيّم الإنفاق على أي سعر صرف؟ كيف نضع موازنة من دون توحيد سعر الصرف؟" وتابع "ضعوا موازنة بالدولار وأريحونا".
وختم الجميّل مطالبًا بانتخاب رئيس جمهورية جديد وحكومة ووزراء من أهم الإختصاصيين ليضعوا خطة متناسقة للإنقاذ، وإلا فنحن نضيّع وقت اللبنانيين والأخطر من ذلك أنه إذا أُقرت هذه الموازنة بعد كل ما قيل فستحتاجون لمعالجةٍ طبية لأنه سيكون هناك انفصامٌ بالشخصية لدى بعض من في المجلس".
في القاعة العامة لمجلس التي عجت بالنواب صباح الخميس بحضور الاغلبية العظمى منهم، ما لبثت ان فرغت تباعاً، بعد ساعتين، نظراً لرتابة الخطابات وطولها، وحتى في فترة الحماس والحضور، لوحظ ان اغلبية الموجودين لا يستمع احدهم الى الآخر، فمنهم من احضر حاسوبه الخاص وانهمك بعمله الخاص، آخر تنقل بين زملائه واقام جلسات مسامرة طويلة، والاغلبية انهمكت بهواتفها الخلوية، من رئيس الحكومة الى اغلبية الوزراء حتى النواب.
الرفض والجلد للموازنة كان القاسم المشترك بين المتحدثين الكثر، في الجلستين المطولتين للمجلس، والتركيز الاساس للنواب كان على رفض الضرائب الجديدة بالاضافة الى عدم تحديد سعر صرف موحد والاختلاف على الدولار الجمركي ورميه على مجلس النوب لتحديد سعر محدد.
تلا رئيس لجنة المال والموازنة ابرهيم كنعان تقرير لجنته منتقداً الموازنة ومعتبراً ان "الرؤية الاقتصادية والاجتماعية تغيب عنها في ضوء ارتفاع معدل البطالة، وانخفاض نسبة النمو، وتدني نسبة الاعتمادات المخصصة للنفقات الاستثمارية، لاسيما في ضوء إرجاء ثمانية عشر قانون برنامج كلياً بما يعادل أكثر من /1.806/ مليار ليرة لبنانية".
ولفت الى أن "الواردات المقدرة بأكثر من 39 ألف مليار ليرة لبنانية غير واقعية في ضوء حالة الانكماش التي يعاني الاقتصاد اللبناني منها منذ سنوات، والتي تفاقمت من جراء أحداث السابع عشر من شهر تشرين الأول 2019 وجائحة كورونا وانفجار مرفأ بيروت، والانخفاض الهائل في سعر صرف العملة الوطنية".
أضاف "إن السيناريوهات المعدة من وزارة المال لأسعار الصرف ما بين 12 ألف و16 ألف و20 ألف لن تؤمن الواردات المطلوبة ما يفقد الموازنة التوازن لأن الواردات لا تكفي حتى لتغطية الرواتب والأجور والمساهمات المخصصة للرواتب والأجور والمنافع الاجتماعية وخدمة الدين".
واعتبر كنعان أن "لجنة المال والموازنة، وانطلاقاً من مبدأ الاختيار ما بين السيء والأسوأ، قد قررت نقل الواقع إلى الهيئة العامة، أي عدم البت بمشروع الموازنة لجهة النفقات والواردات وبعض مواد مشروع القانون ورفعه إلى الهيئة، لأن الأسوأ، أي عدم رفع المشروع إلى الهيئة وإتاحة المجال لها لاتخاذ القرار المناسب، كان سيؤدي إلى استمرار الإنفاق على أساس القاعدة الاثنتي عشرية".
وبعد كنعان تتالت الكلمات التي بمجملها انتقدت الموازنة، بأغلبية ما جاء فيها، فدعا النائب آلان عون إلى العودة التدريجية لإعادة النظر بين الإيرادات والنفقات والعجز بشكلٍ جذري ونهائي، ووقف طبع العملة، لافتاً إلى أننا نعيش أكبر انهيار اقتصادي مالي شهده لبنان والعالم، والمطلوب من الموازنة أن تُحاكي الواقع، لأنّ التدحرج المتدرّج يؤدّي إلى تغيير الأرقام، وبالتالي إعادة النظر بالموازنة.
أما النائب محمد رعد فربط التعاطي مع هذه الموازنة بالرؤية العامة لوضع البلد النقدي والمالي، وهو في أسوأ حاله. لافتاً إلى أن أرقام الموازنة تكشف عمق الأزمة الخانقة التي نعيشها.
وطالب النائب جميل السيد بردّ مشروع الموازنة للحكومة والاستمرار باعتماد القاعدة الإثني عشرية، والبدء بالعمل لمشروع موازنة 2023، مع فرض الوزراء ضرائب نوعية عبر قرارات تصدر عنها كالذي اعتمده وزير الاشغال العامة علي حمية عبر فرض ضرائب بالدولار في المرفا وفي المطار.
وتحدثت النائبة بولا يعقوبيان مشيرة الى إن الموازنة لعبة أرقام لا تستند إلى خطة"، مشددةً على أن "هذه الموازنة "تركيب طرابيش"، وإكتملت معنا بوجود 24 سعر صرف داخلها، ما يعني رمي الحكومة لمسؤولياتها حول تحديد الأرقام الفعلية".
وتوجّهت يعقوبيان لرئيس مجلس النواب نبيه برّي، وقالت له "سيدي الرئيس منسمع إنو صرلك 6 سنين ناطر أيلول، فيه كتير غيرك كمان ناطرين إنتخاب رئيس". وأضافت: "ماذا تنتظرون لتحديد جلسة لانتخاب الرئيس؟".
فأجابها برّي هذه صلاحيتي وانا أقدّر، عندما يكون هناك شيء من التوافق سوف أدعو الى جلسة. ورأى بري أن المغامرة أن ندخل الى المجلس وأن لا يكون هناك توافق ويكون هناك تفرق، مشددا على أن التروي مطلوب في هذا الموضوع، وأكد أننا نريد شيئا من التوافق عندها سوف تجدونني أحدد جلسة فوراً.
وهنا علّق النائب شربل مارون على كلام يعقوبيان، وقال "ماذا لديك غير الرئيس، وما هي خطتها للقادم غير البكاء؟"، فردّت عليه: "بدي اتركلك الضحك، بهالايام ما فيه غير تعاسة وبكي للاسف، خبرنا شي جديد لما تطلع".
وساند النائب سليم عون زميله سائلا يعقوبيان "خبرينا وين كنت ومنين جايي".
بدوره اعتبر النائب جورج عدوان أن الموازنة التي تجري مناقشتها شكليّة وكل الأوصاف المتبقية عنها في غير محلها. وقال: "لا يجب تحميل المجلس النيابي أوزار عدم ممارسة مسؤولية غيره كما يجب"، وأشار الى أن "الحكومة تتلهّى بكلّ شيء إلا بوضع خطّة شاملة إصلاحيّة ماليّة اقتصاديّة ".
ورأى أن أعظم خطّة من دون دولة لتنفيذها "ما إلها معنى" ولا توصلنا إلى أيّ مكان متمنياً تحديد جلسات نقاش عامّة تُطرح فيها خطّة التعافي.
وبعدما طالب عدوان ميقاتي بنشر ورقة التعافي الاقتصادي، رد ميقاتي عليه ممتعضاً انه ارسلها الى النواب، لكن يبدو ان عدوان لم يقرأها ، فأجابه انه فعل ذلك لكنه "ليت لم يقراها".
وختم عدوان مداخلته بالقول: "نحن كتكتل جمهورية قوية لن نوافق على موازنات من هذا النوع ولا على آلية عمل من هذا النوع".
وفي الجلسة المسائية تحدث النائب نعمة افرام معتبراً أن القنبلة النووية التي أطاحت باقتصادنا بسبب العجز ها نحن بصدد تحضير أخرى شبيهة لها.
وشدد على أن "جيلا سرق أولاده وأحفاده عندما عشنا ترف الدولار بـ1500 ليرة ولم نحفّزهم على العمل والإنتاج"، مؤكداً أن الوقت حان لتكون الموازنة النموذج الاقتصادي الصحيح للأجيال القادمة المبني على ثقافة الانتاج والعمل والذي لا يقبل أن يصرف أكثر مما ينتج".
وبدت لافتة كلمة رئيس حزب الكتائب النائب سامي الجميل الذي سأل "بربّكم عن أي موازنة نتكلّم والبلد منهار؟".
وتوجّه لرئيس مجلس النواب نبيه بري قائلا: "لن أناقش الموازنة، لا بل من المفيد أن تدعو دولة الرئيس غدًا لجلسة انتخاب، لننتخب رئيساً جديداً للجمهورية ولتتشكل حكومة جديدة تتحمّل المسؤولية وتضع خطة إنقاذ".
واضاف "نحن نقيّم الإنفاق على أي سعر صرف؟ كيف نضع موازنة من دون توحيد سعر الصرف؟" وتابع "ضعوا موازنة بالدولار وأريحونا".
وختم الجميّل مطالبًا بانتخاب رئيس جمهورية جديد وحكومة ووزراء من أهم الإختصاصيين ليضعوا خطة متناسقة للإنقاذ، وإلا فنحن نضيّع وقت اللبنانيين والأخطر من ذلك أنه إذا أُقرت هذه الموازنة بعد كل ما قيل فستحتاجون لمعالجةٍ طبية لأنه سيكون هناك انفصامٌ بالشخصية لدى بعض من في المجلس".
